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自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)非常低迷，鋼鐵工業(yè)的表現(xiàn)更為糟糕，今年以來鋼鐵股票已下跌19%，相對(duì)于其它行業(yè)可能也是最差的。
需求低迷 供應(yīng)過剩
歐洲鋼鐵業(yè)的最主要問題是需求低迷，產(chǎn)能過剩。建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、汽車業(yè)占?xì)W洲鋼鐵需求的50%，而建筑業(yè)和汽車業(yè)受歐債危機(jī)沖擊嚴(yán)重，受歐洲各國財(cái)政緊縮政策和信貸環(huán)境的影響，建筑業(yè)在今年春季仍未顯出復(fù)蘇跡象。歐洲鋼鐵聯(lián)盟(Eurofer)主席WolfgangEder表示，今年歐洲汽車業(yè)和建筑業(yè)的需求較去年會(huì)更加疲軟，對(duì)能源業(yè)需求的預(yù)期亦更為悲觀。
2012年歐洲鋼表觀消費(fèi)降至1.42億噸，比2007年峰值2.01億噸下降30%，這意味著已失去6000萬噸的需求。目前歐洲鋼產(chǎn)能約2億噸，預(yù)計(jì)未來3年歐盟27國鋼消費(fèi)不會(huì)超過1.6億噸，需要關(guān)掉約4000-5000萬噸產(chǎn)能。Eder稱，歐盟鋼產(chǎn)能將進(jìn)一步萎縮，到2030年，歐盟27國粗鋼產(chǎn)能將從30年前大幅下降后的2.1-2.15億噸進(jìn)一步降至約5000萬噸。與此同時(shí)，歐盟鋼鐵工業(yè)就業(yè)人數(shù)從1970年的100萬降至2012的36.9萬。
Eder警告稱，如果鋼廠不關(guān)掉過剩產(chǎn)能，阻止價(jià)格下滑，就是在破壞自己的工業(yè)，同時(shí)也呼吁各國政府要尊重鋼企的合理關(guān)停計(jì)劃。
成本高企 競(jìng)爭(zhēng)力減弱
目前，歐洲鋼廠正面臨結(jié)構(gòu)性利潤(rùn)擠壓，盈利空間收窄。歐洲市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)正在從鋼廠轉(zhuǎn)向終端用戶，而定價(jià)權(quán)則緩慢向上游原材料轉(zhuǎn)移，原料已占到鋼材成本的70%。此外，歐洲高昂的成本包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來的環(huán)保成本,讓歐洲鋼鐵企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。
氣候政策一直是歐洲能源價(jià)格上漲的主要驅(qū)動(dòng)力。歐盟的平均工業(yè)用電價(jià)格是美國的兩倍，天然氣價(jià)格是美國的2-3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平。政府應(yīng)該縮小歐盟企業(yè)和美國等競(jìng)爭(zhēng)者的平均能源價(jià)格差，可在目前形勢(shì)下，歐洲鋼鐵行業(yè)已經(jīng)沒有可能將原料和能源成本進(jìn)一步降低，而且歐洲委員會(huì)避而不談歐洲高昂的能源價(jià)格是歐洲氣候和能源政策所致。
歐洲雄心勃勃的減排目標(biāo)又間接增加了企業(yè)的成本，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使歐洲企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。歐洲委員會(huì)的最新減排目標(biāo)是，到2030年溫室氣體減排40%，大大超過之前確定的到2020年減排20%。這一減排目標(biāo)曾遭到歐洲鋼鐵聯(lián)盟(Eurofer)的批評(píng)。Eurofer稱，歐洲鋼鐵工業(yè)要求對(duì)該政策產(chǎn)生的間接成本的增加給予補(bǔ)償，否則很難參與全球競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)減排目標(biāo)，安賽樂米塔爾公司早前領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)超低二氧化碳排放煉鋼法(ULCOS)項(xiàng)目，因受金融危機(jī)的影響，該項(xiàng)目在完成一期技術(shù)開發(fā)階段后未有新的進(jìn)展。目前該公司又與法國研究部聯(lián)合開展稱為低影響煉鋼(LIS)的研究項(xiàng)目，旨在通過技術(shù)革新，以更經(jīng)濟(jì)的方式降低煉鋼過程中的二氧化碳排放，以及二氧化碳的回收。
此外，由于歐洲嚴(yán)格的政策法規(guī)，鋼鐵企業(yè)還必須花費(fèi)更多的行政和管理成本。高昂的能源及管理成本導(dǎo)致歐洲鋼鐵企業(yè)減少在創(chuàng)新和投資等方面的投入，而且難以吸引新的鋼鐵項(xiàng)目投資。
設(shè)備關(guān)停計(jì)劃承受壓力
面對(duì)需求萎縮，歐洲鋼企不得不減產(chǎn)，一些高爐將暫時(shí)關(guān)閉或永久性關(guān)閉。但問題是企業(yè)很難在各國政府的影響下做出合理的關(guān)停決策，關(guān)閉產(chǎn)能特別是永久性的關(guān)閉會(huì)引發(fā)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)員工的強(qiáng)烈反對(duì)，歐洲各國政府也都在“積極”地干預(yù)鋼鐵企業(yè)關(guān)停產(chǎn)能。比如，歐洲最大的鋼廠安賽樂米塔爾公司計(jì)劃永久關(guān)閉分別位于比利時(shí)列日廠和法國Florange廠的各2座高爐，這一決定曾遭到強(qiáng)烈抗議及國家政府領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)難。迫于壓力，安賽樂米塔爾一度表示，推遲在歐洲的重組計(jì)劃及裁員和更多的關(guān)閉計(jì)劃，直到歐洲工業(yè)委員會(huì)的歐洲鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃6月底出臺(tái)。不過，按照法國政府的允許關(guān)閉虧損設(shè)備，但不允許裁員的一項(xiàng)協(xié)議，安賽樂米塔爾公司最終啟動(dòng)了法國Florange廠的兩座高爐關(guān)閉工作，預(yù)計(jì)將在6月底完成關(guān)閉。該公司稱，必須面對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的巨大變化這一事實(shí)，相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，用特定的和高附加值產(chǎn)品帶給歐洲鋼廠一個(gè)持續(xù)和有效益的未來，否則面臨更大的危險(xiǎn)。
有消息稱，5月22日安賽樂米塔爾宣布重啟位于西班牙阿斯圖里亞斯廠(Asturias)和法國敦刻爾克廠(Dunkirk)的兩座高爐，可能也是迫于政府的壓力，盡管該公司聲稱是基于對(duì)歐洲鋼鐵業(yè)復(fù)蘇的判斷，但至少從目前來看，2013年歐洲的鋼鐵需求絕不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。
歐洲業(yè)務(wù)被出售
受歐洲經(jīng)濟(jì)下滑的沖擊，在歐洲擁有業(yè)務(wù)的各國鋼企已決定撤離該市場(chǎng)。俄羅斯鋼企自去年底開始關(guān)閉歐洲鋼廠設(shè)備，謝韋爾鋼廠暫停了位于意大利鋼廠的高爐，新利佩茨克鋼鐵公司推遲對(duì)歐洲鋼廠的現(xiàn)代化改造計(jì)劃。印度塔塔鋼鐵公司去年底已解雇歐洲員工數(shù)百人，并出售了其位于英國的一家鋼廠。
目前，俄鋼企將重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)和北美市場(chǎng)，現(xiàn)正考慮出售歐洲業(yè)務(wù)。耶弗拉茲集團(tuán)將出售位于捷克的相關(guān)業(yè)務(wù)，其捷克Vitkovice廠主要生產(chǎn)用于汽車、輪船和坦克以及橋梁的鋼產(chǎn)品。俄車鋼出售其在羅馬尼亞的鋼鐵業(yè)務(wù)。美國鋼鐵公司去年也出售其在塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼鐵廠。因歐洲業(yè)務(wù)大幅減記備受關(guān)注的印度塔塔鋼鐵公司亦在考慮出售克魯斯(Corus)的可能性，以便將資金和資源投放到更好的印度市場(chǎng)。但鑒于歐洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況仍未改善，鋼產(chǎn)能過剩，部分暫停的鋼廠可能會(huì)無限期關(guān)閉，未來幾年，歐洲鋼鐵工業(yè)不大可能看到來自國外的重大投資，很多欲出售的鋼廠難找到新的投資者。
靠政府拯救不現(xiàn)實(shí)
歐盟委員會(huì)將在今年6月份有望出臺(tái)一份未來歐洲鋼鐵工業(yè)計(jì)劃，旨在幫助提高歐洲鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐行業(yè)未來發(fā)展。包括鋼鐵企業(yè)在消除過剩產(chǎn)能過程中維持其競(jìng)爭(zhēng)力和工作崗位、從歐洲投資銀行獲得更多的研究、開發(fā)和創(chuàng)新基金等資金政策，以及能源價(jià)格、貿(mào)易、人力、原料和氣候變化政策等方面的改變。目前來看，該“歐洲鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃”可能是歐洲鋼鐵工業(yè)的機(jī)遇所在，法國、羅馬尼亞、波蘭、比利時(shí)和盧森堡等國已經(jīng)參與了這一計(jì)劃。但歐洲業(yè)內(nèi)人士指出，指望政府拯救歐洲鋼鐵工業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。
對(duì)于處于困境的歐洲鋼企來說，即使政府在諸多政策如環(huán)保、資金、貿(mào)易保護(hù)等方面給予傾斜和扶持，歐洲鋼鐵工業(yè)不依靠企業(yè)自身重組、關(guān)停過剩產(chǎn)能、加大投資研發(fā)以減排CO2為特征的未來突破性煉鐵技術(shù)，則難以走出這輪低迷和參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
